愛你一輩子守護團

發現孩子軟實力

全家盟教育政策立場

父母必修成長課程

主題活動

留言板

推動十二年國教*

全家盟的十二年國教主張

張貼者:2013年6月6日 上午2:45全家盟   [ 已更新 2013年6月6日 上午2:46 ]

全家盟的十二年國教主張

一、    定位

l   國民的權利、政府的義務。

l   免試、非免費(低學費)、非義務。

l   高中高職課程為培養健全公民之準備,是成熟公民的養成教育,應完成進入成年社會之所有準備,並非全為大學先修。

l   幼教應納入義務教育階段,並全面實施。

l   應研議高中職社區化的範圍,一方面落實就近入學,一方面則符合社區內大多數學生對於普通高中或職科的需求。

二、    實施時程

l   相關政策應循序漸進的實施,但109年起至少90%完全免試登記入學。

三、    學費

l   應儘速拉近公立高中職與私立高中職的學雜費差距,以均衡各地國中生就學機會。

四、    學校類別及入學方式

l   一般高中職:免試入學。

l   專長班級或學校:可採聯合且以術科為主的考試入學。

l   資優班級或學校:採同日單招的考試入學。

五、    各式入學模式比例

l   免試入學

n   103年起至少80%完全免試登記入學。

n   109年起至少90%完全免試登記入學。

n   『免試升學』不應採計任何在校成績。

n   同分增額錄取。

l   非免試入學

n   獨立招生。

六、    課程與評量

l   國高中課程重整:全面檢視國高中課程內容與時數,大幅降低必修時數,增加選修課程。

l   職業類科重整:應儘速淘汰不合時宜的職業類科,並使之能更容易的與產業界合作。

l   國高中階段除知識型課程外,也應增加生活型之課程。

l   應採取多元評量方式,避免完全以紙筆測驗的模式進行評量,而評量後應視需要儘速進行補救教學。

七、    學習方式

l   常態編班,分組教學、建立差異性教學制度。

l   專長班級、學校及職校-建立民間藝(技)師認證及師徒相承學習體制,落實並加強技職生之技藝學習與民間技藝精湛之師傅教學合作。

八、    適性發展

l   國中生畢業以前,國家應編列經費讓每一位學生在國中三年期間進行3~5次性向探索課程。

l   除了國中辦理性向探索教育,協助國中生畢業時選擇後中類別,更應允許孩子於高一結束時可以再選擇一次學校或類科,以盡量使每位孩子能適才適所。

九、    學力品質

l   小學一年級至國中九年級期間,各教育主管機關必須提供學生能力檢測之系統化工具,以協助瞭解學生階段性學習成果,並做為學校或老師的補救教學參考。

十、    教師成長與評鑑

l   提升教師素質及教學績效。

l   落實教師專業認證制度。

l   應引進民間藝(技)師為專業師資。

l   應有不適任教師退場機制。

十一、  教學品質

l   推動『把每個孩子帶上來』法制化,一方面投注更多資源讓學校協助落後的孩子,拉近孩子的學習成就,並提供每個孩子有差異性發展的機會。

l   應提供充分的資源,協助教職人員提升學校教學品質績效,教學品質績效不佳者,經一定程序輔導協助後,如於期限內依然無法達成績效之教育人員,必須受到相當之處分。

十二、  教育經費

l   每年編列200億專案預算專用於十二年國教,教育經費由21.5%調高到22.5%

十三、  十二年國教法制化

l   制定法律落實『把每個孩子帶上來』的教育理念。

l   應重新檢討相關教育法規,以符合十二年國教之精神與理念。

體適能:這麼複雜的比序條件,你懂嗎?

張貼者:2012年7月17日 下午8:48全家盟

體適能:這麼複雜的比序條件,你懂嗎?

檢測項目:

1.    肌耐力:一分鐘屈膝仰臥起坐。

2.    柔軟度:坐姿體前彎。

3.    瞬發力:立定跳遠。

4.    心肺耐力:

甲、                800公尺:國小男女生、國中以上女生

乙、                1,600公尺:國中以上男生

 

評等標準:

1.    金質:四項檢測項目均達常模百分等級85以上者。

2.    銀質:四項檢測項目均達常模百分等級75以上者

3.    銅質:四項檢測項目均達常模百分等級50以上者

4.    中等:四項檢測項目均達常模百分等級25以上者

 

各招生區一覽表:

臺東區

1.    各單項達百分等級25以上者各得1.5分。

2.    四項均標達金質者另加2/銀質者另加1.5/銅質者另加1.2分。

3.    最多8

澎湖區

1.    金質8分;銀質7分;銅質6分;中等或適中5分;待加強4分。

2.    排除身體質量指數,其餘四項任採三項(由申請人擇優提出)。

3.    最高8分。

金門區

1.    各單項均達標準者各得0.5分。

2.    總成績達金質者另加1/銀質者加0.5/銅質者加0.2分。

3.    最高3分。

高雄區

1.    單項銅牌以上每學年3分。

2.    獲得體適能參與獎章每學年另外加計6分。

3.    最高20分。

嘉義區

1.    各單項達Pr25中等標準者各得1分。

2.    總成績達金質獎者另加4/銀質獎者另加3/銅質獎者得2/獲參與獎章1分。

3.    最高8分。

臺南區

1.    每單項檢測項目達PR852分,達PR751.5分,達PR501分,PR50以下0.5分。

2.    最高8分。

桃園區

1.    各單項達均標者各得3分。

2.    最高6分。

雲林區

1.    各單項達均標者各得1分。

2.    最高7分。

彰化區

1.    每項金質各3分,每項銀質各2.5分,每項銅質各2分,每項中等或適中各1.5分,每項待加強各1分。

2.    最高9分。

花蓮區

1.    各單項達銅牌以上者各得2分。

2.    總成績達金質者另加2/銀質者另加1分。

3.    最高9分。

竹苗區

1.    金質3分,銀質2分,銅質1分。

2.    最高3分。

屏東區

1.    各單項答均標者各得1分。

2.    總成績達金質者另加2分,銀質者另加1分,銅質者另加0.5分。

3.    最高6分。

宜蘭區

1.    各單項任一學期達均標者各加0.5分。

2.    總成績達金質者另加1分,銀質者另加0.5分。

3.    最高3分。

 

 

 

明星私校錄取率降

 

2011

2012

台北延平資優班

7.6

6.29

東山資優班

15

10.8

復興

15

9

再興

21.9

16.1

台中明道

15.6

12.5

資料來源:商業週刊

放棄「假免試」、「假多元」才能產生正確的十二年國教!

張貼者:2012年7月17日 下午8:40全家盟

放棄「假免試」、「假多元」才能產生正確的十二年國教!

 
全家盟十二年國教民間辦公室執行長  謝國清


        「以免試為主的十二年國教」居然還要考會考才能進入理想學校,「作為診斷評量的會考」居然翻身成為進入學校的參考依據,如此的設計不但荒腔走板,不但讓免試變成假免試,會考的初衷也蕩然不存;而另一方面,原本企圖透過免試引導國中教學正常化,卻因為設計出複雜的超額比序條件,而極可能反而造成另一種學習的不正常化,也許設計者以為因此可讓學生多元學習,然而卻讓多元變成假多元,而且讓原本單純單純的多元變成多錢的多元。

        「免試」如果能回歸到單純的免試,如同國小升國中的免試一般,則各個高中職及教育主觀機關反而可以集中力量思考如何發展特色已吸引學生,然而設計的一開始,設計者及多數的高中職卻集中力氣思考如何篩選學生?或是擔憂超額的情形?以致設計出一套繁複的超額比序辦法,這樣的設計令當初積極推動十二年國教的人傻眼,更讓為數眾多的家長、老師及學生霧煞煞,這樣的政策設計怎麼可能讓十二年國教順利推動呢?即時勉強推動,也將是個魚目混珠、假的十二年國教,教育部所標舉的三大願景、五大理念、六大目標也將成為一時的口號,最後只是花了龐大的資源與金錢,成就了一個假的十二年國教。

        為今之際只有讓會考回歸原來診斷性評量的功能,拿掉不友善的超額比序條件,特別是應該取消「多元學習表現」作為比序的條件,而應該投注大量資源到各個縣市及學校,仔細規劃及設計就近入學的模式,同時協助各高中職發展特色,另一方面,也應儘速投注資源到國中端,在課綱尚未改變之前,協助學校如何輔導學生適性學習,以及協助老師進行教學的精進,當然國高中課綱的討論應該透明化,並集合各個領域的專家學者共同討論,最後,應該檢討目前宣導的策略及內容,特別是家長的部分,務必讓家長確切了解十二年國教的方向及涵意!

        唯有儘速拋棄「假免試」及「假多元」,十二年國教才能順利並正確的推動,如果繼續固執的按照目前的方式做下去,最終不但無法解決目前的問題,恐怕會產生更多問題而致不可收拾!

奇怪耶!台灣就愛標準答案--假免試的十二年國教能成就每個孩子嗎?

張貼者:2012年7月17日 下午8:33全家盟

奇怪耶!台灣就愛標準答案

假免試的十二年國教能成就每個孩子嗎?

全家盟十二年國教民間辦公室執行長  謝國清



        據報載台中某一所國中的國一段考有一題考題為『林書豪是哪一國人?』,答案有中國、美國及台灣等,結果有一半學生選台灣遭扣分。學校考時事題以鼓勵學生關心時事絕對是正確的方向,如果這道題目改為申論題,讓學生透過思考充分申論,相信不致引起如此之爭議,但採用選擇題模式,也只能是標準答案了!採用申論題模式可能會使老師所打出來的分數被家長質疑不公平!可是如果都採用選擇題或填充題模式,那只不過是訓練我們的孩子在意標準答案,這怎麼辦呢?這樣下去,教育出來的孩子只會選擇卻不會申論,對他進入社會後所面臨的複雜社會有何幫助呢?

        目前,不論是國中升高中的基測或高中升大學的學測,不論哪一科的考題,除作文之外,幾乎全為選擇題,也因此導致國高中的大小考試考題全都選擇題化了,孩子們每天就在各種選擇題中找標準答案!怎麼辦呢?這樣培育出的人才,除了少數叛逆者外,都充滿標準答案的思考,國家競爭力如何提升呢?

        十二年國教的免試入學本來期待把升學考試的緊箍咒拿掉,還給學校更寬廣的空間,也避免家長為孩子的分數而煩惱,然而沒了基測卻來了個會考!會考如果是作為診斷評量的工具,大可跳脫選擇題的框架,讓會考能引導正常的教學,並跳脫標準答案的框架!

        然而現在教育部讓它變成超額比序其中的一項,不但被譏為基測復活,無法減輕學生升學壓力外,更重要的是,會考綁升學後,連增加兩題數學非選擇題都引起軒然大波,其他考科更不用談,只好繼續維持選擇題,使得學校只好繼續標準答案下去,這種『假免試』如何能成就每一個孩子呢?教育部實在應該要回頭是岸,讓教育會考回歸到原來作為能力診斷的角色吧!

多元變多錢--假多元的十二年國教真的能適性學習嗎?

張貼者:2012年7月17日 下午8:26全家盟

多元變多錢

假多元的十二年國教真的能適性學習嗎?

 
全家盟十二年國教民間辦公室執行長  謝國清


        現階段國一或小學高年級家長最關心的是國中升高中的入學制度,對家長而言,最忌諱的就是太過複雜的制度,不幸的是,原本很單純的免試入學,不但還留有高達25%,令家長緊張且還完全摸不著頭緒的特色招生,連單純的免試入學都已變成眾人矚目又複雜的超額比序辦法,真不知如此下去的十二年國教,要叫家長怎麼辦?

        起步已經錯亂的免試入學,教育部又『很聰明』的加入各種多元比序條件,美其名是要讓孩子的學習能夠均衡且適性,然而多元恐怕會變多錢,『多元變多錢』的預言已經成真,不但如此,目前在校園裡許多進行順利的活動,在超額比序的魔咒下,恐怕會一一變成令親師生都緊張且不快樂的活動!

        譬如『幹部加分』,在外界譏笑可能會產生大量各式各樣的幹部後,教育部趕緊準備訂定幹部準則,以避免產生各種「阿哩不搭」的幹部;『獎懲加分』原本在各個學校各有一套遊戲規則進行著,確因為納入超額比序的行列,使得教育部得訂定全國統一的準則,以讓各校的獎懲能夠『公平』;『體適能加分』是個更令人憂慮的項目,不但沒有家長弄得懂什麼狀況可以得金牌、銀牌或銅牌,教育部確開始準備花大錢在全國各縣市設置體適能檢測站,並訂定體適能檢測標準流程,以避免檢測不公平的現象。

        前面提到『多元變多錢』的預言已經成真,也就是教育部已經為這些所謂多元比序的條件,動員各種人力資源訂定各種準則,甚至花大錢準備設置體適能檢測站,而這些本來在校園已經行之多元的活動,過去教育部不必花錢都能正常實施,現在卻因為十二年國教而造成人心惶惶,而必須開始花大錢擬定各種配套的配套,現在是教育部花錢,以後難保不會變成家長要花錢,重要的是花了錢之後真的能變好嗎?不同的人即便採用同樣的準則,就會如機器般的精準公平嗎?令人極度懷疑!

        最後,十二年國教有個重要目的,就是讓國中教學正常化,然而設立了這麼多的比序條件,恐怕親師生們為了追求比序分數,會讓國中教學更加不正常喔!這種多元實在是『假多元』,國中教學的不正常,將是從這一端的不正常偏向另一端的不正常;教育部的官員們,千萬不要因為前面錯誤的決策不改,而導致後面更大的錯誤!

微笑經濟.微笑教育

張貼者:2011年7月10日 下午7:15全家盟   [ 已更新 2011年7月10日 下午7:25 ]


一、基本面

()基本事實

l         目前國中升高中入學率已達96

l         低學雜費,優質的學習環境與教育品質不足

l         薪資水準停滯

 

()基本問題

l         競逐公立學校

l         競逐高中

l         競逐明星高中

l         教育效益不彰

 

二、現行教育效益低

()分級入學競爭耗費鉅額國力

每年耗費 > 500億等值GNP  (投入端/市場端)

      ≒經濟成長 0.51%;

      ≒全國國民中學教育經費之半

 

()教育淪為升學工業      =>提升良率(Yield Rate)

       生產指標:良率       =>學校指標:升學率

       分級篩選           =>能力分班/分校

       固定軟硬體         =>各校各班軟硬體固定

       規格化操作流程     =>齊一課程教材

       重覆製程           =>超時補習

       統一品管           =>統一考試

 

 


三、經濟發展與孩子未來的競爭力

()微笑經濟的微笑人才

施振榮先生的微笑經濟

 

 

 

 

()教育模式與經濟發展

量產代工 (過去/九年國教)

微笑經濟 (未來/十二年國教)

  →產品規格齊一

  →製程條件齊一

    (材料、機器、人力素質)

  →教育的規格齊一

  →課程、教材、師培、行政制度、升學評量齊一

  產品多元創新  (知識經濟)

  發掘設計&通路的利基

       (藍海策略)

  教育的多元化 (適性教育)

  →課程、教材、師培、行政制度、升學評量多元化

 



全家盟主張的十二年國民基本教育

張貼者:2011年6月14日 上午7:07NAPO 全國家長團體聯盟   [ 全家盟 已於 2011年7月20日 上午2:26 更新 ]

全家盟主張的.十二年國民基本教育
全國家長團體聯盟
謝國清
2011.06.12



(一)定位
1.國民的權利、政府的義務
2.免試、非免費(低學費)、非義務
3.幼教應納入義務教育階段,全面實施。
4.高中高職課程為培養健全公民之準備,是成熟公民的養成教育,應完成進入成年社會之所有準備,並非全為大學先修。

(二)免試:入學模式及其比例
1.一般高中職:免試入學
2.專長班級或學校:可採聯合、且以術科為主的考試入學
3.資優班級或學校:採同日單招的考試入學
4.免試入學
   A103年起至少80%的免試入學比例
   B109年起90%免試升高中
   C『免試入學』不應採計任何在校成績
   D超額登記以志願序抽籤入學
5.非免試入學
  獨立招生:不參加免試升學方案之學校或學校之部分班科,應採單獨招生方式招收學生

(三)教學
1.品質保證
      推動『把每個孩子帶上來』法制化,一方面投注更多資源讓學校協助落後的孩子,拉近孩子的     
      學習成就,並照顧每個孩子的差異性能力,但同時課予學校績效責任,一定期限內無法達成 
      績效之教育人員,必須受到相當之處分。
2.教學品質:
      A常態分班,分組教學-建立差異性教學制度。
      B專長班級、學校及職校-建立民間(技)藝師認證及師徒相承學習體制,落實並加強技職生     
         之技藝學習與民間技藝精湛之師傅教學合作。
3.師資保障:
     A提升教師素質及教學績效
     B落實教師專業認證制度
     C應引進民間(技)藝師為專業師資
     D應有不適任教師退場機制

(四)輔導
1.適性發展:
    A國中生畢業以前,國家應編列經費讓每一位學生在國中三年期間進行3~5次性向探索課程;此
       外,減少必修增加選修,讓學生有更廣更深的性向探索及能力培養機制。
    B除了國中辦理性向探索教育,協助國中生畢業時選擇後中類別,更應允許孩子於高一結束時可
       以再選擇一次學校或類科,以盡量使每位孩子能適才適所。
2.學力品質:
    A小學一年級至國中九年級期間,各教育主管機關必須提供學生能力檢測之系統化工具,以協助
       瞭解學生階段性學習成果,並做為學校或老師的補救教學參考。

(五)課程
1.國高中課程重整:全面檢視國高中課程內容與時數,大幅降低必修時數,增加選修課程。
2.職業類科重整:盡速淘汰不合時宜的高職類科,並建立能使職校更容易與產業界合作的機制。

(六)經費
1.儘速拉近公立高中職與私立高中職的學雜費差距。
2.投入經費以均衡各地國中生就學機會。
3.提升教學品質及健全輔導機制。
4.每年編列200億專案預算專用於12年國教,教育經費由21.5%調高到22.5%。

(七)法制
1.教學品質
2.經費保障
3.課程架構
4.輔導方案
5.制定法律落實『把每個孩子帶上來』的教育理念。
6.應重新檢討相關教育法規,以符合十二年國教之精神及理念。

(八)實施時程
各項相關政策應循序漸進的實施,但109年起至少90%完全免試登記入學。

(九)我們的憂慮

看見孩子的現在與未來

張貼者:2011年6月14日 上午5:42NAPO 全國家長團體聯盟   [ 已更新 2011年6月14日 上午6:46 ]


.




全家盟版-十二年國民基本教育

張貼者:2011年6月14日 上午4:33NAPO 全國家長團體聯盟   [ 全家盟 已於 2011年7月20日 上午2:05 更新 ]


全國家長團體聯盟

十二年國民基本教育說明座談會

全國家長團體聯盟(全家盟)自成立以來即積極推動十二年國民基本教育,為此全家盟於2009712日結合數十個民間團體暨全國各縣市家長團體發動「我要十二年國教大遊行」,2010515日則以柔性的方式邀約515個家庭舉辦「讓愛上餐桌」活動,同年8月份則結合十多個民間團體於教育部舉辦之全國教育會議會場外舉行「民間版全國教育會議」,然而當20115月教育部宣佈十二年國教草案後,全家盟理事長謝國清隨即以辭去理事長職務抗議此草案。

事實上,全家盟對於十二年國教,是從學生的現況及其未來發展,同時兼顧國家的未來競爭力,而提出一套務實的主張;為使外界完整了解全家盟的主張,全家盟於良質教育研討會最後一天(612日)的上午舉辦「全國家長團體聯盟十二年國民基本教育說明座談會」,敬邀各界賢達、記者先生/小姐蒞臨參與座談會。

舉辦時間:2011612日上午9點整至1130

地點:國家教育研究院傳習苑402

座談會議程:

 

          

主持人

主講人

9:00~9:10

開場與貴賓致詞

謝國清

 

9:10~9:40

看見孩子的現況與未來

蕭慧英

陳松根

9:40~9:50

茶敘

 

 

9:50~10:30

微笑經濟、微笑教育

吳福濱

賀陳弘

10:30~11:00

全家盟主張的十二年國民

基本教育

符慧中

謝國清

11:00~11:30

座談交流

謝國清

與會成員



壹、全家盟對教育的長期主張

 一、教育的宗旨:支持並成就每一個孩子的生命

 

二、教育應該承諾孩子:

()展現每個生命的獨特

我們知道,每個孩子都各有特色。

就像五個手指,各有長短,各司其職

每個人都有存在的目的與尊嚴。

()成長在寧靜自在的環境

我們希望,孩子平安快樂的成長。

身健康,強壯不虛弱;

心寧靜,平和不焦慮;

人平安,安全不危險。

()追求有意義的人生

我們希望,孩子能找到人生的方向。

瞭解自己生命的意義

尊重他人 愛護自然

知識、情感、意志力都均衡

()學習有用的能力

我們希望,孩子有能力面對未來社會

一生保持學習興趣,

運用資訊活用知識,

持續不斷自我學習。

()成為獨立自主的公民

我們希望,孩子長大能成為好公民

獨立自主負責任,

照顧自己及家人,

貢獻社會幫助他人。

 

三、教育政策應做到:

()看到每個生命存在的目的與尊嚴─每個孩子都有他的特色

()創造自由開放的成長空間────讓孩子們都能發揮他們的潛能

()建立肯定多元價值的機制────不要只用學科考試論英雄

 

貳、教育的現況

 

一、可憐的國中生

()超時勞工

升學考試領軍的集體效應,讓孩子成為超時勞工   (一天十多個小時)   

()失去學習的喜悅

過度學習的追逐分數中,失去了瞭解知識的喜悅  (讀冊讀冊越讀越ㄘㄟ)

 

二、學習失焦的國中生

()重要的事沒學

過多的考試情境中,失去了讀書的初衷 (為人與處世)(人格與能力)

()身心靈不均衡發展

長時間單一知識填充中,違反生命的平衡與多元需求(知識、情感、意志力)

 

三、沒競爭力的國中生

()壓榨式的教育

埋頭苦幹的勞力模式,已非需要獨特創新的時代經濟需求(心靈、美學、文化、創意、產業)

()缺乏團隊精神的教育

單一菁英的社會階級化,已非最佳的團隊運作模式(多元價值、多元智慧、多元菁英)

()缺乏培養終身學習的教育

階段高壓與全力衝次的知識追逐,已非終身學習時代的現象(活到老學到老、學分銀行、終身學習卡)

 ()過時的學習模式

全然記憶背誦的學習模式與善用資訊的社會需求,分明脫節(資訊能力)(工欲善其事,必先利其器)

 

參、新時代需要的人才

 

一、基本面

()基本事實

l         目前國中升高中入學率已達96

l         低學雜費,優質的學習環境與教育品質不足

l         薪資水準停滯

 

()基本問題

l         競逐公立學校

l         競逐高中

l         競逐明星高中

l         教育效益不彰

 

二、現行教育效益低

()分級入學競爭耗費鉅額國力

每年耗費 > 500億等值GNP  (投入端/市場端)

      ≒經濟成長 0.51%;

      ≒全國國民中學教育經費之半

 

()教育淪為升學工業      =>提升良率(Yield Rate)

       生產指標:良率       =>學校指標:升學率

       分級篩選           =>能力分班/分校

       固定軟硬體         =>各校各班軟硬體固定

       規格化操作流程     =>齊一課程教材

       重覆製程           =>超時補習

       統一品管           =>統一考試

 

三、經濟發展與孩子未來的競爭力

()微笑經濟的微笑人才



()教育模式與經濟發展

量產代工 (過去/九年國教)

微笑經濟 (未來/十二年國教)

  →產品規格齊一

  →製程條件齊一

    (材料、機器、人力素質)

  →教育的規格齊一

  →課程、教材、師培、行政制度、升學評量齊一

  產品多元創新  (知識經濟)

  發掘設計&通路的利基

       (藍海策略)

  教育的多元化 (適性教育)

  →課程、教材、師培、行政制度、升學評量多元化

 

肆、全家盟的十二年國教主張

 

一、定位

l         國民的權利、政府的義務

l         免試、非免費(低學費)、非義務

l         幼教應納入義務教育階段,全面實施。

l         高中高職課程為培養健全公民之準備,是成熟公民的養成教育,應完成進入成年社會之所有準備,並非全為大學先修。

二、實施時程

l         相關政策應循序漸進的實施,但109年起至少90%完全免試登記入學

三、學費

l         應儘速拉近公立高中職與私立高中職的學雜費差距,以均衡各地國中生就學機會。

四、學校類別及入學方式

l         一般高中職:免試入學

l         專長班級或學校:可採聯合、且以術科為主的考試入學

l         資優班級或學校:採同日單招的考試入學

五、各式入學模式比例

l         免試入學

n         103年起至少80%完全免試登記入學

n         109年起至少90%完全免試登記入學

n         『免試升學』不應採計任何在校成績

n         超額登記以志願序抽籤入學

l         非免試入學

n         獨立招生

六、課程與評鑑

l         國高中課程重整:全面檢視國高中課程內容與時數,大幅降低必修時數,增加選修課程。

l         職業類科重整:盡速淘汰不合時宜的高職類科,並使之能更容易的與產業界合作。

七、學習方式

l         常態分班,分組教學、建立差異性教學制度。

l         專長班級、學校及職校-建立民間(技)藝師認證及師徒相承學習體制,落實並加強技職生之技藝學習與民間技藝精湛之師傅教學合作。

八、適性發展

l         國中生畢業以前,國家應編列經費讓每一位學生在國中三年期間進行3~5次性向探索課程

l         除了國中辦理性向探索教育,協助國中生畢業時選擇後中類別,更應允許孩子於高一結束時可以再選擇一次學校或類科,以盡量使每位孩子能適才適所。

九、學力品質

l         小學一年級至國中九年級期間,各教育主管機關必須提供學生能力檢測之系統化工具,以協助瞭解學生階段性學習成果,並做為學校或老師的補救教學參考

十、師資

l         提升教師素質及教學績效

l         落實教師專業認證制度

l         應引進民間(技)藝師為專業師資

l         應有不適任教師退場機制

十一、教學品質

l         推動『把每個孩子帶上來』法制化,一方面投注更多資源讓學校協助落後的孩子,拉近孩子的學習成就,並照顧每個孩子的差異性能力;另一方面同時加強提升學校教學品質績效,期限內無法達成績效之教育人員,必須受到相當之處分。

十二、教育經費

l         每年編列200億專案預算專用於12年國教,教育經費由21.5%調高到22.5%

十三、十二年國教法制化

l         制定法律落實『把每個孩子帶上來』的教育理念,

l         應重新檢討相關教育法規,符合十二年國教之精神及理念。

主講者資料()

看見孩子的現在與未來

全國家長團體聯盟  教育事務委員會主委 陳松根

全國家長團體聯盟基於對時代的認知與對教育環境的參與及用心觀察中,我們在2002/09/28全國老師上街頭的因緣際會中,毅然整合全國各縣市家長團體,投入對教育的理解,關心與支持,期盼在時代變遷中盡一己之力讓學習更合理,讓孩子擁有更完整、有效與喜悅的學習,我們本著慎始的必要過程,歷經三年的彼此互動與學習中,於2005年正式成立,成立之初就清楚提出對孩子【愛你一輩子】的承諾,與建構【全國孩子支持網】去【支持與成就每一個孩子】的主張。這是我們團隊一路走來不變的理念與行動(如下之原始附件資料)


教育部在96.03.04推動十二年國民基本教育說帖上清楚表達說:
12年國教是-國民的權利,國家的義務,同時說【公布這是一項等了20幾年的重大教育改革工程,關係到學生的教育、家長的權益,以及國家的競爭力,與其焦慮地等待,不如勇敢地前進,盼望大家齊心協力,關心我們的孩子的未來。

又在如上的說帖中,讓我們更加用心的思惟與參與了12年國教的規劃與推動,家長們這樣的付出是希望教育更合理化,讓孩子擁有完整的生命學習與呈現。

同時讓孩子們懂得欣賞自己的同時也瞭解自己與他人,自己與環境,自己與時代的關係,同時在知識形的社會中更懂得珍惜知識的可貴,讓每個生命都能活出自信與尊嚴。相信我們的國家就有希望與活力

然而家長們所看到的教育現場是讓人擔心,失望與焦慮, 我們試著提出現況與未來的想像,讓所有關心教育的人能找到問題,確認問題,提出主張與行動。

●升學考試領軍的集體效應,讓孩子成為超時勞工       (一天十多個小時)

●過度學習的追逐分數中,失去了瞭解知識的喜悅     (讀冊讀冊越讀越臭)

●過多的考試情境中,失去了讀書的初衷       (為人與處世)(人格與能力)

●長時間單一知識填充中,違反生命的平衡與多元需求(知識、情感、意志力)

●埋頭苦幹的勞力模式,已非需要獨特創新的時代經濟需求
(
心靈、美學、文化、創意、產業)

●單一菁英的社會階級化,已非最佳的團隊運作模式
(
多元價值、多元智慧、多元菁英)

●階段高壓與全力衝次的知識追逐,已非終身學習時代的現象

(活到老學到老、學分銀行、終身學習卡)

●全然記憶背誦的學習模式與善用資訊的社會需求,分明脫節
(
資訊能力)(工欲善其事,必先利其器)
●【若能免試升學 ,方能適性發展,回到真實,因應時潮】

熟悉教育的人都知道,當孩子主動對某些事物感興趣時,學習效果最好(人在從事喜悅的事務中,知識就會自然深化)

若能免試升學,讓喜歡美術、音樂,對研究植物或對科學等種種---有興趣的孩子,可適性發展,不需因為上了國中,迫於龐大升學壓力而中斷,或中輟而扭曲了生命(哲人說:生命不在宰制的空間,人類會自然向善與向上)

實施免試升學,一定會培養孩子更多元能力,國中生的壓力會抒解很多。也培養出相應於時代的多元價值。

●生命成長期的多重受力點的集中【相當殘忍】

尤其1316歲孩子,性別意識正在建立,生命騷動強,亟需建立自我認同,但卻在生命最需要探索時,學習壓力最大,探索空間卻最小,性向仍未分明時卻要面對分流的抉擇,相當殘忍。

●單一智育紙筆篩選的肯定機制  【不公平】

12年國教一定要實施,尤其要實施免試升學,因為國中階段的特殊性,孩子需要自由空間,但升學競爭讓孩子沒有時間、空間探索自我、學習獨立,這不僅殘忍,而且不公平。

●近日媒體報導總統到建中與一女中的錯誤身教【非常不公平】

一味強調升學競爭,只對成績好的孩子有利,但很多孩子具其他天賦,有其他熱忱,卻因為學科表現不佳,或部分學科不佳,而在不利他們的競爭環境中落敗。若能免試升學,讓孩子發展學科能力之外的能力,選擇主流價值外的其他的路,孩子可以找到自己的方向,但現在的不利環境,否定學科能力不好的孩子,為其貼上負面標籤,非常不公平。

●為何堅持真正的免試【應該改變的重點】

真正要改的是現在的垂直式不平等,只要學生會考試才能出頭的設計,是不公平的,這等於規定同一土壤只能長出牡丹花,其他種子沒有生存空間,這才是應該改變的重點。

●讓天賦飛揚起來【讓孩子選擇不同的路】

教改十多年,家長焦慮不變,壓力沒有減輕,當然也是造成教改及九年一貫無法成功的關鍵因素,面對12年國教,若家長心態沒有改變,政策再改也是枉然,唐光華呼籲家長,一定要有勇氣,放手讓孩子選擇不同的路。

●【勇敢支持孩子選不一樣的路】

能幫助孩子發揮專長,走適合他的路,尤其培養孩子良好的品德與個性,建立自信與毅力,勇於探索與創新,堅持正確及理想的事情,比進入明星高中重要。孩子要成功,不是單純只靠成績或進入明星學校,超級馬拉松選手林義傑就並非就讀明星學校,但卻堅持自己的路,跑出不一樣的人生,他建議家長,應該相信孩子,勇敢支持孩子選不一樣的路。

【未來】多元價值是全球化中的主流認知,是人們在全球化又資訊化的寬、廣、博、闊、精、深的知識量變中,看到生命的多元且真實的本質。

也是去掉種種意識形態的制約與干擾,讓你我看到生命真正的原貌,真實看到每個生命都有存在的目的與價值。

同時如何著力讓每個生命找到自己的位置,讓每個人活出自信,同時也懂得欣賞每個生命差異的可貴,讓每個生命發光,形成最佳的多元智慧團隊才是相應於時代的理解與需求。也才能把我們的孩子帶到最佳的戰略位置,在高遠位置中擁有人類的發言權來造福人間。

 (以上為唐光華先生與陳松根主委的論述匯整)

主講者資料()

競爭力與十二年國教

微笑教育為微笑經濟培養人才

清華大學動力機械系教授  賀陳弘

台灣經濟已大有變化。十多年來產業外移,整條生產線、主管、甚至於衛星體系全都移到國外;原有的就業機會大為減少,生產力提升緩慢,薪資水準停滯。經濟發展被韓國拋在後面,不是惡夢而是現實。向未來看,所有人都同意,施振榮先生倡導的「微笑」曲線是經濟發展必須追循的新藍圖。

如果「微笑經濟」是新的藍圖,是否需要一種新的「微笑教育」來培養人才呢?

經濟發展結合教育模式

過去台灣經濟奇蹟的因素之一原就是教育,教育體制的每一個環節都配合著產業的需要。台灣是量產代工的模範生;從鞋子到IC都是國際高手。量產代工講究品質一貫,一切規格化。不但零件可以互換,人員最重要的是整齊的技術能力。因此,學校的各種制度、課本、生活管理、升學考試、教師養成,全國予以統一;中小學教育,以普及與標準化為目標,強調課本知識齊一灌輸,配合分級篩選學生、熟讀勤考(國中生平均三年寫二千張測驗卷),以及制式的生活管教(例如午睡時臉朝同一邊),甚至體罰鞭策,貫徹人力製程的規格化,為全台灣龐大的代工製造業提供了整齊充沛的技術人力,確保代工的良率。五十年前實施九年國教,為台灣後來的經濟發展,提供了一整個世代充裕整齊的技術人力,具有標準化的基本數學與語文能力。世界上許多國家想學台灣的代工出口經濟,卻無法在教育上準備好。量產代工與教育模式緊密扣合,是台灣經濟繁榮五十年的核心know how 之一。

國內升高中職的升學競爭,窄化人才規格,窒息創造力,不利於培養新產業。十二年國教的歷史意義,便是創新教育典範,由「應試教育」走向適性學習,為國家培育一整個新世代的知識經濟人才。

產業極需的人才

台灣曾執PC/NB代工製造的牛耳,現在五分之四以上的筆記型電腦已在外地生產。另一方面,一個藍領或白領人力薪水,薪資和技能與來自大陸或印度的員工越來越接近。台灣員工必須擁有不同於他們的上一代,獨特不易被取代的能力。什麼能力?從「微笑曲線」的兩端來看,一端是創新研發技術,一端是創立品牌行銷。前者繫於研發人員不隹是依固定命題做解答,而是對於探索新的知識具有主動的好奇心。後者則有賴於員工對於生活環境有深入的認識與良好的品味,能夠發掘差異性以創造品牌。換言之,需要一種新的「微笑」教育,所培養的能力是不要做me too,要自發與創新。Apple一系列I-xxx產品便是創新研發加上品牌行銷的成功示範,而代工筆電大廠的毛利率只有5%

孕育知識經濟,人力資本最是要津。國內每年高等院提供上萬名具研發能力的碩博士生,大眾認為泛濫,但是產業界卻普遍抱怨找不到研發人才。問題的癥結,是學生的知識學習仍然是藉由齊一而狹窄的灌輸與熟讀勤考,嚴重缺乏主動探索的經驗,一旦達到了升學的目的,就「為什麼還要讀書?」因而與產業亟需的人才背道而馳。

目前長達六年的升學競爭,導致大一整個年級幾乎都處於長期升學競賽結束後的休息逸散狀態,並且波及大二大三的學習,升研究所也去上補習班。大學生自主學習的意願和能力低落。大學應當為知識經濟培植樂於追求知識的人才,但其根基已在國高中階段腐蝕,知識經濟動力疲弱。

「微笑經濟」是以人力資本為核心的經濟體系,若國民不樂於主動探求「微笑曲線」的兩端,便沒有發展的動力。正如同資本主義經濟的動必定是人們樂於追求資本。

菁英教育

高中職大規模能力分校,不但不是菁英教育,而是糟塌菁英。明星高中只是把成績好的學生集中所形成的亮點,並沒有提供菁英教育所需要的特殊課程、環境與師資。一些學生後來功成名就(理所當然),社會卻極少注意在亮點光環中被燒成灰燼的菁英種子。教育部與全國教師會的統計顯示,將菁英分散至社區高中,三年後的大學學測成績優於集中在明星高中。一所新生是PR99的高中,三年後只有40%的學生維持在前1%,更有20%的學生滑落到全國前20%以下,三年明星夢醒,落差極大。菁英教育應當是在正常高中職的大環境裡,甄選少數班級給予特殊課程與師資,善加培育,不是大規模篩選集裝,打上名校Mark,自生自滅。

十二年國教應當提供菁英人才健康發展的教育環境。

校園管教方式

與知識學習互為表裡的是校園的管教方式。為了培植人才的主動與創新能力,「微笑教育」包括調整校園的管教方式。

過去的社會有著強大的一元價值,愛恨好惡相似,而靜態的社會結構(鄰居你都認識),則提供穩固的拘束力量;因此學校管理,採取外鑠的辦法,可以積極有效地提供量產代工整齊均勻的技術人力和集體紀律,在二次大戰後的國際市場結構之下,獲取穩固的利潤。在「微笑經濟」與多元社會裡,這套辦法卻不能提供「微笑曲線」兩端的人才;學校必須重視營造差異化的學習環境,儘可能減少集體化外鑠的管教方式,放鬆對於不符規格的焦慮,來激發學生創新的動力。引用施振榮先生的話語,他和兒子都是「小時不了」,對事業的做法也不同,但是要珍愛孩子的自信心;「我們這一代為事業努力打拚,不得不理性。但隨著社會變遷,競爭愈來愈激烈,在商品高品質的要求下,販售感性,反倒成為一種新趨勢。如果上一代不能接受下一代許多感性的想法,可能會讓下一代錯失成功的機會。」

「微笑教育」為「微笑經濟」培養人才,也是十二年國教革新教育典範,提升競爭力的內涵。

 (增改自94123日與100530日《中國時報》)

主講者資料()

全家盟與十二年國民基本教育

全國家長團體聯盟前理事長 謝國清

全國家長團體聯盟(全家盟)自創立以來即積極推動十二年國民基本教育(十二年國教),不過2009年以前,全家盟針對十二年國教僅提出幾個方向性的主張:「免試、非免費(低學費)、非義務」,同時也完全贊同教育部將十二年國教設定為「國民的權利、政府的義務」的概念。

全家盟一直認為「免試」乃是十二年國教成功與否的關鍵因素,然而當教育部於2009年推出「擴大高中職暨五專免試入學方案」前,全家盟發現教育部的方案中包含了一套「採計在校成績的免試入學方案」,顯然與全家盟的認知有所差異,因此乃於20095月份於新竹招開理監事會議,並進一步提出五項主張:

1.  建請馬總統宣布推行『12年國民基本教育』,自101年逐步啟動各項方案,103年達成高中職招生人數的90%以上學生可以在學區內免試升學;而『免試升學』不應採計任何在校成績。

2.  對於不參加免試升學方案之學校或學校之部分班科,應採單獨招生方式招收學生。

3.  國中生畢業以前,國家應編列經費讓每一位學生在國中三年期間進行3~5次性向探索課程(非性向測驗),學生可依此作為升學進路之參考。

4.  小學一年級至國中九年級期間,各教育主管機關必須提供學生能力檢測之系統化工具,以協助瞭解學生階段性學習成果,並做為學校或老師的補救教學參考。

5.  應儘速拉近公立高中職與私立高中職的學雜費差距,以均衡各地國中生就學機會。

除了提出這五大主張外,全家盟並於712日邀集各民間團體舉辦一場「我要十二年國教大遊行」,訴求不採計在校成績的完全免試及要求訂出十二年國教期程;除了全家盟對十二年國教提出明確訴求外,教育部的中小學永續發展委員會也同時針對十二年國教提出明確的期程,顯然十二年國教已然成為許多人急切推動的重要政策。

20108月底教育部辦理全國教育會議時,全家盟再度邀集民間團體於場外舉行民間版教育會議,並將十二年國教列為主要議題,而於場內及場外大聲疾呼,最終於全國教育會議閉幕時獲得行政院吳敦義院長的承諾,使得十二年國教從「坐而言」進展到「起而行」的狀態;緊接著,馬總統更於2011(民國100)的元旦文告宣部於2014(民國103)實施十二年國教。

全家盟為因應馬總統的宣布,乃於年初的會員大會將十二年國教列為共識營的主題,再度進行內部激烈的討論,並於會後發布新聞稿提出四項共識主張:

1.  至少80%的完全免試入學比例:讓絕大多數的孩子免除考試的魔咒,但也讓少數孩子可以依興趣選擇特色學校或特色班級。

2.  大區域綜合高中制度:除了國中辦理性向探索教育,協助國中生畢業時選擇後中類別,更應允許孩子於高一結束時可以再選擇一次學校或類科,以盡量使每位孩子能適才適所。

3.  推動『把每個孩子帶上來』法制化工作:仿效美國NCLBNo Child Left Behind,把每個孩子帶上來)法案,制定法律落實『把每個孩子帶上來』的教育理念,一方面投注更多資源讓學校協助落後的孩子,拉近孩子的學習成就,並照顧每個孩子的差異性能力,但同時課予學校績效責任,一定期限內無法達成績效之教育人員,必須受到相當之處分。

4.  國高中課程及職業類科重整:盡速淘汰不合時宜的高職類科,同時全面檢視國高中課程內容與時數,大幅降低必修時數,增加選修課程,讓孩子學能所用,並有更多機會探索新知識。

從全家盟兩次具體的主張可知全家盟對「免試」的關注程度,並且也顯示絕大多數縣市層級的家長團體傾向於不採計在校成績的免試入學模式;之所以如此,乃是因為多數家長體認到以考試成績做為升學的依據,乃是造成目前國中教學不正常的元兇,而唯有將考試成績與升學脫鉤,才可能實踐適性教學的理想,這也就是為何從一開始全家盟就將「免試」視為十二年國教成功與否的關鍵因素。

免試是十二年國教成功與否的關鍵因素,卻非唯一因素,事實上,如果十二年國教僅談「免試」,勢必引起許多校長、教師及家長的不安,因此,全家盟的兩次主張並非僅提出免試的議題,而是同時提出幾個重要配套,諸如:學生的能力檢測、性向探索、學校的教學績效提升、職業科目改革及國高中課程時數的變革、非免試的招生制度設計,乃至於公私立高中職的學費齊一化等,學費齊一化在經費的直接挹注下,應該比較不成問題,但其他部分則需要有教育部更詳細的配套與承諾。

然而當教育部於5月份提出十二年國教草案舉辦公聽會時,不但所提出的免試方案與十二年國教的理念相違背,更未提出其他配套的承諾與細節,難怪遭致家長及輿論的一片撻伐;全家盟為一民間組織,對於政策配套僅能從旁提供意見,但全家盟的成員都是家長身分,理解教育政策必須滿足家長的實際需求,因此必須有充分的配套措施,當然對於一般的家長,全家盟也理解到必須有完整的資訊提供及耐心的溝通方法,方能使一般家長放心;而在充分的配套及溝通下,教育政策才可能朝理想推進,全家盟的主張就是在這樣的基礎下被提出來,此外,由於全家盟的成員乃是來自社會各領域、各階層的家長,不但能感受到孩子生命過程的需求,更具備社會發展的高度,因此,全家盟所提出的主張看似理想性很高,實際上卻非常務實。

 

參考資料()

沒理想只有考試辦法的「十二年國教」

/楊 照  2011/06/04 聯合報】

如果大選投票不是在明年初,而是在今年六、七月,會發生什麼事?

一件可能會發生,幾乎必然會發生的事是:執政黨會失去許多考生家長的選票!

多年來支持習慣支持國民黨從未動搖過的朋友,在兒子考完北北基聯測的那天晚上,兩夫妻猛搖頭異口同聲說:「這票投不下去了!真的投不下去了!」如果這幾天就投票,他們真的不會把票投給爭取連任的馬英九,百分之百確定。當然,事實上離大選投票還有半年多的時間,到了那時候,忘卻了這段目睹親歷兒子考試的經驗,換成其他政治議題的考量,他們應該還是會回頭支持馬英九吧。

正因為這樣,教育的問題不會進入選舉的核心考慮中,正因為這樣,已經糜爛到讓人憂心忡忡的教育情況,始終無法得到當政者的重視。我應該補一句:那位朋友的兒子,平常在學校考試都名列前茅,八成可以順利考上第一志願,這樣的小孩,家長都覺得承受那麼大的壓力,那能有幾個家庭逃得過這種像是全家被剝了一層皮的感覺呢?

過去「教改」的失敗,竟然成了今天主政者對教育問題不負責任,最佳的避風港。「教改」成了髒字眼,好像就讓主政者可以不改革了,社會上家長們聞「教改」色變,也就不敢要求主政者應該改革。結果呢?我們就看到了極度荒謬、極度不合理的情況——大家都知道現在這套制度是「教改」改壞了的,但卻大家都忍耐這套制度,不敢說要改,讓壞制度維持下去折磨所有的學生、家長,敗壞我們國家的人力資源前景。

「教改」失敗在於空有高蹈的理想,卻在落實過程中製造了反效果。今天的政府於是就反其道而行,三年來從來沒有給過任何教育理念,只管技術技巧,而且還不是教學的技術技巧,是考試的技術技巧。三年來教育部想的、管的,都只是「怎麼考試?」而不是「如何教育?」竟然就連「十二年國教」這樣的重大政策,都沒有理想沒有理念。四十多年前,「九年國教」的推動,那是多麼了不起的國家建設願景,要讓所有人不分貧賤都具備根本的現代公民素質;四十多年後,「十二年國教」卻連教育部長自己都不曉得延長這三年,究竟有什麼樣的社會與文明意義?

教育部關心的,只有如何一方面讓大家都有高中念,一方面又能保留明星學校;教育部拿得出的方法,只有那到時候要用什麼考試方法決定誰進明星學校。「十二年國教」沒有更高層次的目標值得教育部追求嗎?退一萬步,就連決定學生如何就學,只有考試、排名、比分數這種方式嗎?

這樣的方案,連內閣中頭腦清楚的朱敬一政務委員都說服不了,逼得他破壞工作倫理,跳出來在報上寫文章表達反對意見,那又要怎樣說服眾多家長,讓受到影響的下一代理解呢?

回到最前面的問題,我想可以補一個答案,如果現在就投票,那麼馬英九除了失去考生家長的選票之外,還會失去大部分小孩要接受「十二年國教」的父母的選票!

(作者為新新聞副社長兼總主筆)

參考資料()

可以有資優班,不能搞階級學校

/朱敬一【2011-05-24中國時報 】

政府官員既是公僕也是公民,做為公僕,我不便對外就已然定案的政策擅為批評;但做為公民,我當然該有理性分析與期待。到今天為止,十二年國教的案子迄未拍板,因此我必須站出來,以公民的身分,為台灣未來子孫的福祉講幾句話。如果此案送到行政院會,我也會以閣員身分表示意見。

依據教育部的規畫,自一三學年度起,免試入學的學生比例約有七成,但仍有三成學生要以某種轉型的基測競爭方式篩選入學。這些競爭入學的目標除了少數藝能班之外,就是所謂的「明星高中」。如果這三/七二分的兩軌升高中架構就能夠稱之為十二年國教,那麼我必須明明白白地說,做這樣規畫的人根本不瞭解何謂國民教育。

依目前的升學制度,約有四成的學生是所謂「免試」入學。但是這免試者之中又包含了採計在校成績等申請模式,而在校成績其實也是一整掛小型考試的彙整,故免試也者並不是真的免試,只是考試方式不同而已,是「假性免試」。如今,規畫者要將這假性免試的比例擴充,由四成增加為七成,這能叫做十二年國教嗎?

國民教育的內涵,其實是公民教育與通識教育,是要孕育孩子們的「基本溝通技巧與共同文化價值」,使他們將來成為國家社會的好公民。之所以國民教育要考慮延長,一則是因為外在社會變得日漸複雜,故共通的公民教育時程必須拉長,二則是因為社會漸趨富裕,國家也有能力支援較長的人才養成。

既然國民教育的本質是公民與通識教育,那麼請問什麼叫做「明星高中」?「公民」有大小優劣、凡俗高雅之別嗎?在本應和光同塵的公民環境中,怎麼會有國家出錢支持的階級分殊呢?

在正常的公民教育環境裡,學生當然會在不同領域有特殊的才能,但是這種特殊性一定是在公民教育的後段發生,而不會「在托兒所階段就開始吸明星奶嘴」。此外,這特性一定是在某個特定領域的,而不是「萬事皆明星」式的階級化、標籤化取向的。總之,在十二年國教的後段,我們可以想像在若干高中的少數班級,有所謂數學資優班或音樂資優班,為性向早現的孩子們早做專業預備。

換言之,在正港國民教育的觀念裡,各學校各年級可以有若干「資優班」,但不該有莫名其妙的「資優學校」;其學生可以在若干課程(如數學、美術)內容上與其他人不同,但平時的公民教育還是要在和光同塵的環境中,與所有學生一起成長。唯其如此,孩子們的公民教育才是正常的、健康的。

台灣若干高中有其歷史特殊性、優越性;我自己也是「明星高中」的畢業生。面對這些歷史特殊性,我們可以容許一些例外,但不能顛覆整個國民教育的理念。例如,假若一般高中每個年級可以設三個特殊領域資優班,而自認為傳統優異的高中則可設五個或六個資優班,但該校其他絕大多數班級還是要以正常的社區或抽籤方式入學。如果有若干公立高中竟然大多數學生是以競逐方式入學,那麼我拒絕承認這是十二年國教。

十二年國教是所有進步國家必走的歷程,它不是為了延長年限而推動,不是為了擴大假免試而推動,更不是為了實現誰的政見而推動。十二年國教設計得好,那是百年樹人的不朽功勛;但若設計不好,則是禍害子孫的百年罪孽。這件事,能不慎乎?

參考資料()

相忘於江湖  12年國教的理想

/朱敬一【2011-05-26聯合報】

在教育部公布十二年國教方案之後,社會各界開始有不同觀點的討論,這是一件好事。各方討論意見難免會夾雜現實的困難、既得利益的個人觀、學生家長的期待等。但是,從國家政策的角度來看,最需要釐清的就是十二年國教的「理念」;弄清楚理念,才能整理一套周延完整的論述,政策方向才能予以堅強辯護。

幾乎所有人都同意,教育的過程是「先廣博後偏精、先通識再專業」;用白話文來說,就是先學做人,再學做科學人、詩詞人、法律人。如果通識還沒學好就倉促進入專精分流,那麼很可能會訓練出科學怪人或鐘樓怪人或恐龍司法人。他們很能在狹小的群體之間或專業之內「相濡以沫」,但卻無法在廣大的公民社會裡「相忘於江湖」。用莊子的話來說,公民教育就是要孩子們將來能「相忘於江湖」。

如果以哈佛耶魯等知名大學為例,他們甚至在大一大二還不分系,要到大三才算正式分流。台灣的專業分流一向太早,幾乎在國中升高中階段,就要以各種考試分殊出優劣賢愚。但是比較理想的情境卻是:高中階段可以有性向的初步分疏,分辨出哪些孩子有技職應用取向、哪些是知識追尋取向。但這是純粹的性向分疏,而不是不負責任地將智育成績差的趕到「技職」、再把智育成績好的集中到「明星」。對十四、十五歲懵懂的孩子做這種智育分殊,我不知道是哪一支哪一派的教育理念。

現代社會日趨複雜,因此現代公民所需要的公民訓練時程,也就自然增加。在「先廣博後專精」的概念下,公民教育延長就表示分流時間延後,這就是十二年國教的核心概念。我們不能用「當下」的高職比例與明星高中考試現況,去推論考試能不能免、要怎麼免。我們應該要用公民教育延長的核心觀念,去規劃將來的入學方式。總之,現況可以是十二年國教規劃的參考,但不能只看現況卻全無理念,拼湊出一個三七分帳的升學方案,卻硬說那是十二年國教。

在民國五十六年推九年國教時,全台灣還有不少「初職」,其班級數也占了總班級數的百分之十。我們並沒有因為當時的現況,而扭曲九年國教的理想。今天推十二年國教,我也不反對各校存有少數領域資優班,而他們的招生,也可以用考試或其他方式篩選。如果某些高中歷史特殊,其資優班級數可以增加一些,但我礙難同意搞出個「小小年紀相濡以沫」的公立明星學校。這樣子做,就違反了公民教育的基本理念,也更不利於造就出「相忘於江湖」的健全公民。

十二年國教的選擇,就在於涸泉與江湖之間。

全國家長團體聯盟會員

基隆市教育關懷協會、台北市家長協會、台北市家長教育成長協會、台北市國中學生家長會聯合會、台北市高中學生家長會聯合會、台北市高職學生家長會聯合會、台北市高級職業學校家長協會、台北市學習障礙者家長協會、台北市教育關懷協會、新北市中小學家長協會、新北市家長聯合會、桃園縣家長會長協會、桃園縣家長協會、新竹市家長聯合會、苗栗縣家長協會、台中市家長協會、台中市家長成長協會、台中市父母成長協會、台中市全人家長會長協會、彰化縣各級學校家長協會、南投縣家長會長協會、雲林縣家長協會、嘉義市家長協會、嘉義市父母成長協會、嘉義縣家長協會、台南市家長會聯合會、台南市大台南家長協會、高雄市各級學校家長協會、高雄市心家長協會、高雄市家長教育改革協會、屏東縣家長協會、宜蘭縣家長協會、宜蘭縣家長會長協會、宜蘭縣父母成長協會、花蓮縣家長協會、台東縣學生家長協會、澎湖縣各級學校家長會長協會、金門縣家長協會、社團法人台灣赤子心過動症協會。 

全國家長團體聯盟12年國教入學方案

張貼者:2011年6月1日 上午12:14NAPO 全國家長團體聯盟

全國家長團體聯盟12年國教入學方案

主張12

 

Q:全家盟對於12國教入學方案的具體主張為何?

A:比照目前國小升國中的『學區入學方案』;國中畢業生依其性向,選擇學區內的學校入學。

Q:全家盟主張全體學生都採用『學區入學方案』嗎?

A:不是;全家盟認為應該有部分學生因為特殊狀況,國家應該提供其他入學管道,此外,也會有部分學校或班級(特別是私校)為發展特色而準備招收特殊性向之學生,但以上學生數應不超過學生總數的10%

Q:全家盟為何主張『學區入學方案』?

A:因為『學區入學方案』,才能確實實踐12年國教的理想;才能有助於學生多元智慧發展,培養多元能力人才,解決現階段因為基測考試所衍生的不正常教學現象。

Q:『學區入學方案』會不會造成孩子不讀書,而程度低落?

A:不會;『學區入學方案』實施的同時,政府應編列預算設計一套完整,有系統的能力檢測工具,讓我們的孩子從小一至十二年級,能定期檢測,並作為學校及老師及時補救教學的參考;另一方面,由於沒有強大的考試壓力,老師將大大減輕各種大小考試的準備,而更能發揮其專業,專心於教學及評量能力的提升。

Q:『學區入學方案』是要消滅明星高中嗎?

A:不是;全家盟認為政府應該提供更多資源給這些真正明星的學生,如資優或具特殊能力的學生,所以,所謂的『明星高中』能夠尋特殊升學管道,錄取真正明星的學生,反而有助於該校的長期發展。

Q:採取『學區入學方案』時,當學校有超過名額的學生登記,該怎麼處理?

A:可以用『抽籤』或『設籍先後』或『折衷』等方式處理;事實上,目前各縣市『國中入學』或『國小入學』也有類似問題,因此,這個問題的解決方案,已有非常純熟的方法可參採。

Q:採取『學區入學方案』時,國中畢業生如何選擇高中職就讀?

A:要有『性向探索』的配套措施;全家盟認為政府應編列預算,讓國中生在學時能有3~5次參與『性向探索』課程的機會,使得國中生在畢業前能了解其未來興趣,而學區內的高中職也應充分合作,使其學生就讀時能有更彈性的選擇機會,事實上,教育部過去所推動的『高中職社區化』,即已朝此目標進行。

Q:採取『學區入學方案』,會不會造成大量學籍遷移的現象?

A:不會;如同當年實施九年國教的政策,在九年國教實施以前,各地方也有一些所謂的明星國中,但由於考試壓力的免除,因此,除了實施的第一年有比較大量的學籍遷移情形,之後也就穩定下來了。

Q:採取『學區入學方案』時,會不會因為學校辦學不佳而影響該學區學生權益?

A:不會;這幾年教育部大力推動『高中職優質化』方案,全家盟認為應持續推動,而且因為採取學區入學,使得各個學校都可以把學區內的優秀學生留下來,並受到社區的認同,而加速學校的優質化。

Q:部分縣市缺乏公立高中職,或數量不夠,在那個地區的國中生如何學區入學?

A:必須拉平高私立高中職學雜費,或設立完全中學;目前公私立高中職的數量各占一半,換句話說,有約一半國中畢業生將被迫就讀學雜費昂貴的私立高中職,因此,政府應該針對那些願意參加『學區入學方案』的私立高中職予以補貼,已拉平公私立高中職的費用負擔;此外,部分縣市高中職數量不夠,政府應及早規劃,因應民國101年之後,後中人口快速下降的機會,協助部分有空於空間的國中,設置完全中學。

Q:部分職業學校的特殊類科,採用這個方案會不會有問題?

A:可比照循殊管道招生;對於『特殊類科』,因為所招收的學生也屬特殊性向,因此,全家盟認為應比照循特殊管道的模式招生。

Q:為什麼全家盟反對『採計在校成績』?

A:換湯不換藥;目前因為基測大考,使得國中一年級起,所有國中生陷入考試的深淵,也使得國中的教學現場極不正常,就為了擠進那不到10%的所謂明星高中;現在如果90%的國中生不需要考基測,但改採以在校成績作為升高中的依據,那麼高中職的排名將依然存在,國中生的考試壓力也不會減少,老師及學校恐怕會有更多來自於家長的壓力,而使得國中的教學狀況無法改善。

1-10 of 15